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成都市民政局 成都市財政局 關于開展2021年社會組織年度檢查的通知

  • 2021
  • 社會組織年度檢查

成都市民政局 成都市財政局

關于開展2021年社會組織年度檢查的通知


各區(市)縣民政部門,市級社會組織業務主管單位,市級社會組織:

根據國務院《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令第251號)規定,擬于2022年3月21日至6月30日實施2021年度社會組織年度檢查(以下簡稱“年檢”)。

請各業務主管單位及時通知并指導、督促所主管的社會組織按規定要求填報年檢材料,對材料內容進行認真審查,作出初審結論。各市級社會組織如實填報年檢材料,確保信息真實、準確、完整,報業務主管單位初審后,于6月30日前報市民政局。直接登記和已脫鉤的社會組織年檢材料直接報市民政局。其中,已脫鉤的市級行業協會商會應于6月13日至24日到市財政局進行國有資產情況審核,通過后方可參加年檢;2020年獲評品牌社會組織、2021年獲評5A級社會組織簡化年檢程序,網上信息填報完整(無需提供年度財務審計報告),經預審合格后即可辦理年檢手續。

接受年檢是社會組織的法定義務,各業務主管單位和社會組織要高度重視年檢工作。為提高年檢實效,我局將通過抽查審計、實地檢查、書面抽查等方式,按一定比例對社會組織年檢材料所涉事項進行抽查核實,并結合核實結果和日常管理中發現的問題,綜合研究確定社會組織2021年度檢查結論。

為進一步減輕社會組織負擔,受檢機構按指定模板填報相關年度工作數據即可,無需撰寫年度工作報告。對虛假填報及未按期報送年檢材料的社會組織,我局將依法予以處理。

年檢具體要求,請到成都市民政局官網(http://cdmzj.chengdu.gov.cn/)或成都市社會組織和社工網(http://www.g7008.com/)下載《市本級社會組織2021年度檢查事項須知》。

市民政局聯系電話:028-86921921

市財政局聯系電話:028-61882515

成都市民政局 成都市財政局

2022年3月21日

市本級社會組織2021年度檢查事項須知

一、年檢范圍

2021年12月31日(含)之前在市民政局登記的社會團體,2021年6月30日(含)之前在市民政局登記的民辦非企業單位(以下簡稱“參檢單位”)。

二、年檢程序

(一)網上填報。參檢單位于2022年6月30日前登錄“成都市社會組織和社工網”(http://www.g7008.com/),點擊網站首頁右上角“社會組織登錄”圖標,已經注冊過的用戶請直接登錄,未注冊的新用戶根據顯示步驟完成本組織賬號的注冊后再登錄,然后根據系統提示填報年檢信息并上傳相關附件。社會團體請按章程相關條款規定,如實填報會費標準(如:理事單位XX元/年,會員單位XX元/年等)及會費收入情況。

(二)網上預審。年檢材料,內容完整、符合要求的予以通過,系統向報件人發送短信提示;不符合要求的,系統將年檢材料退回,參檢單位根據短信提示,登錄系統查看退回意見,按意見修正后重新提交,直至通過預審。2020年獲評品牌社會組織、2021年獲評5A級社會組織和品牌社會組織簡化年檢程序,網上信息填報完整(無需提供年度財務審計報告),經預審合格后,直接跳至步驟(六)。

(三)業務主管單位初審。參檢單位下載打印網上自動生成的《年度檢查報告書》(A4紙),法定代表人簽名、加蓋單位印章。有業務主管單位的,將《2021年度財務審計報告》、《社會團體法人/民辦非企業單位登記證書〔副本〕(原件)》和業務主管單位所需要的其他年檢材料,一并報送業務主管單位初審。業務主管單位簽署初審意見(意見分“擬合格”“擬基本合格”“擬不合格”三種)和日期后,加蓋業務主管單位公章(處室章無效);無業務主管單位的直接跳至步驟(四)。

(四)參檢單位將《行業協會商會誠信自律承諾書》(附件4)和《年度檢查報告書》中帶有法定代表人簽章、業務主管單位初審意見頁掃描或拍照上傳至“成都市社會組織和社工網”。

(五)年檢結論。市民政局依據年檢評定標準和業務主管單位初審意見,對參檢單位分別作出“合格”“基本合格”“不合格”的年檢結論。

(六)網上年檢審核通過后,參檢單位將《社會團體法人/民辦非企業單位登記證書〔副本〕》(原件)郵寄或送到成都市政務服務中心5樓2-09、10窗口(地址:成都市青羊區草市街2號)。為避免人員聚集、減少等待時間,請各參檢單位盡量通過郵寄方式向市民政局遞交材料,并注明回寄明細(收件人姓名、聯系電話、收件地址)。

(七)信息公開和年檢結論公告。市民政局將依法對社會組織《年度檢查報告書》中的“工作報告”、《年度財務審計報告》和社會團體會費收取情況在“成都市社會組織和社工網”進行公開,相關部門、企業和社會公眾可通過“成都市社會組織和社工網”查詢市級社會組織年檢信息。同時,我局將適時在市民政局官網對市級社會組織2021年度年檢結論進行公示。

(八)其他要求。取得慈善組織證書的社會組織,還需登錄社會慈善與募捐系統(https://zwxt.mca.gov.cn/portal/template/cssgmjLogin.html)同步填報數據。

三、年檢評定標準

(一)社會組織在2021年度內部管理規范,嚴格按照章程進行內部治理和開展活動,未發現存在違反《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等規定的行為,年度檢查結論確定為“合格”。

(二)社會組織存在下列1、2、3、8、10、12、17、18項所列情形或其他情節嚴重、影響惡劣的,年檢結論確定為“不合格”;存在上述項以外情形,情節較輕的,年檢結論確定為“基本合格”:

1.未按規定建立黨組織的;

2.未按要求將黨的建設和社會主義核心價值觀寫入章程的;

3.未遵守非營利活動準則的;

4.不具備法律規定社會組織法人基本條件的,民辦非企業單位還包括未開展業務活動、沒有與其業務活動相適應的從業人員、凈資產低于國家有關行業主管部門規定的最低標準的;

5.不按照章程規定進行活動的,包括超出章程規定的宗旨和業務范圍開展活動,未按照章程規定召開會員(代表)大會(社會團體)、常務理事會(社會團體)、理事會、職工大會(民辦非企業單位)或未按期進行換屆等情形;

6.違反規定使用登記證書、印章或者財務憑證的;

7.財務管理或資金、資產的來源、使用存在違規情形的;

8.侵占、私分、挪用社會組織的資產或者所接受的捐贈、資助的;

9.內部管理混亂,不能正常開展活動的;

10.拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查或年檢的;

11.不按照規定辦理變更登記,修改章程未按規定核準備案的;

12.違反國家有關規定設置收費標準和收取費用(社會團體包括會費)、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的;

13.民辦非企業單位設立分支機構的,社會團體分支機構、代表機構設立或管理不符合規定的;

14.未按時報送符合要求的年檢材料或年檢材料中錯報、漏報、瞞報、弄虛作假的,拒不接受或者不按照規定接受監督檢查或年檢的;

15.社會團體違反規定開展評比達標表彰活動的;

16.負責人未經登記管理機關批準超齡、超屆任職的,或者未按照規定辦理負責人備案的;

17.受到相關部門處理處罰的;

18.其他違反國家法律法規政策規定和社會組織章程行為的。

(三)社會組織不得反對憲法確定的基本原則,不得危害國家的統一、安全和民族的團結,不得損害國家利益、社會公共利益。如果發現社會組織存在以上行為,年檢結論“不合格”;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(四)年檢“基本合格”和“不合格”的社會組織應當進行整改,整改期限為3個月。社會組織未按照規定時限和要求參加年檢或者未按要求完成整改,符合《成都市社會組織信用信息管理實施辦法(試行)》相關規定情形的,市民政局依法將其列入活動異常名錄,被列入活動異常名錄滿2年的,將被列入嚴重違法失信名單;符合《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》罰則情形的,依法給予行政處罰。

四、工作要求

(一)接受年檢是社會組織的法定義務,參檢單位要指派專人負責、認真填報,簽定《年檢材料真實性承諾書》和《年檢材料填報委托書》,確保填報信息真實、準確、完整,參檢單位對報送年檢材料的真實性負責。市級社會組織年檢工作的報送截止2022年6月30日24時。

(二)未完成上年度年檢的社會組織,需先完成補檢后再參加2021年度年檢;上報年檢材料時登記證書已過期的,需按要求換屆、換發證書后,再參加2021年度年檢。

(三)根據《四川省財政廳四川省民政廳關于轉發財政部民政部〈脫鉤后行業協會商會資產管理暫行辦法〉的通知》(川財規〔2018〕15號)文件相關要求,已脫鉤市級行業協會商會按要求先到市財政局資產處進行國有資產情況審核(詳見附件7),審核合格后再到市民政局參加2021年年檢。

(四)各業務主管單位應督促所屬社會組織按規定要求和期限填報年檢材料,對參檢單位報送材料進行審查,并作出審查意見。

(五)參檢單位要委托有資質的社會審計機構進行財務審計,并按審計報告模板要求,出具防偽財務審計報告;2021年7月1日后成立的社會團體不出具財務審計報告。涉及財務方面的重大決策事項、凈資產不足等情況應在審計意見強調事項中作具體說明。

(六)根據《社會組織抽查暫行辦法》,市民政局將按一定比例進行實地抽查。對年檢不合格和未參加年檢的社會組織,市民政局將依法予以行政處罰,并列入社會組織活動異常名錄或嚴重違法失信名單,實施聯合懲戒。

(七)各區(市)縣社會組織年檢工作由民政部門統一組織實施,年檢工作結束后20個工作日內,將年檢工作情況書面報送市民政局社會組織管理處。

五、問題咨詢

通知中所涉及表格均可通過成都市社會組織網下載,社會組織在參加年檢過程中遇到問題,可通過以下方式咨詢:

(一)網上填報系統技術咨詢

聯系人:李老師、喬老師,辦公聯系電話:15388126612、13981726566。

(二)網上填報政策咨詢

聯系人:賀老師、吳老師,辦公聯系電話:028-86985510。

(三)已脫鉤市級行業協會商會國有資產情況審核填報咨詢

市財政局資產處,聯系人:陳老師,辦公聯系電話:028-61882515;聯系人:董老師,辦公聯系電話:17345987287;QQ工作交流咨詢群:869292374。

(四)慈善組織填報社會慈善與募捐系統咨詢

市民政局慈社處,聯系人:于老師,辦公聯系電話:028-61881761。

(五)網上填報QQ交流咨詢群:323072924 (成都社團網審咨詢群),627854082(成都民非網審教育類咨詢群)、313405670(成都民非網審咨詢2群)、3選1加895366080 、141815996、789220726(成都市社會組織和社工網QQ群)。

2021年社會組織年度檢查工作的通知.docx

附件3:2021年年檢材料填報委托書.doc

附件4:2021年年檢材料真實性承諾書.doc

附件2:民辦非企業單位XX年財務審計報告(參考范本).doc

附件6:行業協會商會誠信自律承諾書(參考范本).docx

附件1:社會團體XX年財務審計報告(參考范本).doc

附件7-2市級行業協會商會資產報告審核信息登記時間安排表.xls

市本級社會組織2021年度檢查事項須知.docx

附件7事項須知.docx

附件5:社會組織網上年檢操作手冊.pptx


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